వివరించబడింది | రాజకీయాల్లో మహిళలకు రిజర్వేషన్లపై

ఇంతవరకు జరిగిన కథ: ఢిల్లీ లిక్కర్ పాలసీ కేసులో ఎన్‌ఫోర్స్‌మెంట్ డైరెక్టరేట్ ముందు హాజరు కావడానికి ఒక రోజు ముందు, భారత రాష్ట్ర సమితి (బీఆర్‌ఎస్) నాయకురాలు కె. కవిత చాలా కాలంగా పెండింగ్‌లో ఉన్న మహిళా రిజర్వేషన్ బిల్లును త్వరగా ఆమోదించాలని కోరుతూ మార్చి 10న ఆరు గంటల నిరాహార దీక్ష చేపట్టారు. ఢిల్లీలోని జంతర్ మంతర్ వద్ద నిరసనను కమ్యూనిస్ట్ పార్టీ ఆఫ్ ఇండియా (మార్క్సిస్ట్) నాయకుడు సీతారాం ఏచూరి ప్రారంభించారు. సమాజ్‌వాదీ పార్టీ (SP), రాష్ట్రీయ జనతాదళ్ (RJD), రాష్ట్రీయ లోక్‌దళ్ (RLD) సహా 10కి పైగా పార్టీలు నిరసనలో పాల్గొన్నాయి. భారతీయ జనతా పార్టీ నిరసన “అపమాదమైనది” అని పేర్కొంది మరియు ఢిల్లీ ఎక్సైజ్ కేసుపై కథనాన్ని మార్చడానికి ఇది ఒక ఎత్తుగడగా పేర్కొంది.

మార్చి 10న న్యూఢిల్లీలోని జంతర్ మంతర్ వద్ద మహిళా రిజర్వేషన్ బిల్లు కోసం నిరాహార దీక్ష చేస్తున్న భారత రాష్ట్ర సమితి (BRS) నాయకురాలు కె. కవిత ముఖానికి మాస్క్‌లు ధరించిన మద్దతుదారులు. | ఫోటో క్రెడిట్: SHIV KUMAR PUSHPAKAR

మహిళలకు రాజకీయ రిజర్వేషన్ల చరిత్ర ఏమిటి?

రాజకీయాలలో మహిళలకు రిజర్వేషన్ల అంశం భారత జాతీయోద్యమం నుండి గుర్తించవచ్చు. 1931లో, బ్రిటీష్ ప్రధాన మంత్రికి రాసిన లేఖలో, ముగ్గురు మహిళా సంఘాలు కొత్త రాజ్యాంగంలో మహిళల హోదాపై సంయుక్తంగా జారీ చేసిన అధికారిక మెమోరాండంను సమర్పిస్తూ, నాయకులు బేగం షా నవాజ్ మరియు సరోజినీ నాయుడు ఇలా వ్రాశారు, “ఏదైనా ప్రాధాన్య చికిత్సను కోరడం రాజకీయ హోదా యొక్క సంపూర్ణ సమానత్వం కోసం భారతీయ మహిళల సార్వత్రిక డిమాండ్ యొక్క సమగ్రతను ఉల్లంఘించడం.

రాజ్యాంగ పరిషత్ చర్చల్లో కూడా మహిళా రిజర్వేషన్ అంశం ప్రస్తావనకు వచ్చింది, అయితే అది అనవసరమని తిరస్కరించబడింది. ప్రజాస్వామ్యం అన్ని వర్గాలకు ప్రాతినిధ్యం కల్పిస్తుందని భావించారు. ఉదాహరణకు, 1947లో, ప్రముఖ స్వాతంత్ర్య సమరయోధురాలు రేణుకా రే ఇలా అన్నారు, “తమ దేశ స్వాతంత్ర్యం కోసం పోరాడిన మరియు పోరాడిన పురుషులు అధికారంలోకి వచ్చినప్పుడు, మహిళలకు కూడా హక్కులు మరియు స్వేచ్ఛలు హామీ ఇవ్వబడతాయని మేము ఎప్పుడూ నమ్ముతాము. అయితే, తరువాతి దశాబ్దాలలో, ఇది అలా ఉండదని స్పష్టమైంది. పర్యవసానంగా, మహిళా రిజర్వేషన్ విధాన చర్చలలో పునరావృతమయ్యే అంశంగా మారింది. ఉదాహరణకు, 1971లో ఏర్పాటైన భారతదేశంలో మహిళల స్థితిగతుల కమిటీ, భారతదేశంలో మహిళల రాజకీయ ప్రాతినిధ్యం క్షీణించడంపై వ్యాఖ్యానించింది. కమిటీలోని మెజారిటీ శాసనసభా సంస్థలలో మహిళలకు రిజర్వేషన్‌కు వ్యతిరేకంగా కొనసాగినప్పటికీ, వారందరూ స్థానిక సంస్థల్లో మహిళలకు రిజర్వేషన్‌కు మద్దతు ఇచ్చారు. మెల్లగా, అనేక రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు స్థానిక సంస్థల్లో మహిళలకు రిజర్వేషన్లు ప్రకటించడం ప్రారంభించాయి.

మహిళలకు జాతీయ దృక్పథ ప్రణాళిక 1988లో పంచాయతీ స్థాయి నుంచి పార్లమెంటు స్థాయి వరకు మహిళలకు రిజర్వేషన్లు కల్పించాలని సిఫార్సు చేసింది. ఈ సిఫార్సులు రాజ్యాంగంలోని 73వ మరియు 74వ సవరణల చారిత్రాత్మకమైన చట్టానికి మార్గం సుగమం చేశాయి, ఇది అన్ని రాష్ట్ర ప్రభుత్వాలు పంచాయతీ రాజ్ సంస్థలలో మూడింట ఒక వంతు సీట్లు మరియు అన్ని స్థాయిలలోని ఛైర్‌పర్సన్ కార్యాలయాలలో మూడింట ఒక వంతు మహిళలకు రిజర్వ్ చేయాలని ఆదేశించింది. పంచాయతీ రాజ్ సంస్థలలో మరియు పట్టణ స్థానిక సంస్థలలో వరుసగా. ఈ సీట్లలో మూడింట ఒక వంతు షెడ్యూల్డ్ కులాలు/ షెడ్యూల్డ్ తెగ మహిళలకు రిజర్వ్ చేయబడింది. మహారాష్ట్ర, ఆంధ్రప్రదేశ్, బీహార్, ఛత్తీస్‌గఢ్, జార్ఖండ్ మరియు కేరళ వంటి అనేక రాష్ట్రాలు స్థానిక సంస్థల్లో మహిళలకు 50% రిజర్వేషన్లు కల్పించేందుకు చట్టపరమైన నిబంధనలను రూపొందించాయి.

మహిళా రిజర్వేషన్ బిల్లు అంటే ఏమిటి?

స్థానిక సంస్థల తర్వాత, తదుపరి దశ పార్లమెంటులో రిజర్వేషన్లు కల్పించడం, అయితే ఇది కష్టమైన పోరాటం. మహిళా రిజర్వేషన్ బిల్లు లోక్‌సభ మరియు రాష్ట్ర శాసనసభలలో 33% సీట్లను మహిళలకు కేటాయించాలని ప్రతిపాదించింది. దేవెగౌడ నేతృత్వంలోని యునైటెడ్ ఫ్రంట్ ప్రభుత్వం 1996 సెప్టెంబర్‌లో 81వ సవరణ బిల్లుగా లోక్‌సభలో దీన్ని తొలిసారిగా ప్రవేశపెట్టింది. ఈ బిల్లు సభ ఆమోదం పొందడంలో విఫలమైంది మరియు డిసెంబరు 1996లో లోక్‌సభకు తన నివేదికను సమర్పించిన జాయింట్ పార్లమెంటరీ కమిటీకి సిఫార్సు చేయబడింది. కానీ లోక్‌సభ రద్దుతో బిల్లు రద్దు చేయబడింది.

1998లో, అటల్ బిహారీ వాజ్‌పేయి నేతృత్వంలోని నేషనల్ డెమోక్రటిక్ అలయన్స్ (NDA) ప్రభుత్వం 12వ లోక్‌సభలో బిల్లును తిరిగి ప్రవేశపెట్టింది. న్యాయశాఖ మంత్రి ఎం. తంబిదురై దీనిని ప్రవేశపెట్టిన తర్వాత, ఆర్‌జేడీ ఎంపీ ఒకరు సభా బావి వద్దకు వెళ్లి బిల్లును లాక్కొని చించేశారు. బిల్లు మద్దతు పొందడంలో విఫలమైంది మరియు మళ్లీ లాప్ అయింది. 1999, 2002 మరియు 2003లో బిల్లును తిరిగి ప్రవేశపెట్టారు. కాంగ్రెస్, బీజేపీ మరియు వామపక్ష పార్టీలలో దీనికి మద్దతు ఉన్నప్పటికీ, బిల్లు మెజారిటీ ఓట్లను అందుకోలేకపోయింది.

(ఎడమ నుండి) నజ్మా హెప్తుల్లా, మాయా సింగ్, సుష్మా స్వరాజ్ మరియు బృందా కారత్, 2010లో రాజ్యసభలో మహిళా రిజర్వేషన్ బిల్లు ఆమోదం పొందినందుకు సంబరాలు చేసుకున్నారు. ఫోటో క్రెడిట్: MOORTHY RV

2008లో, మన్మోహన్ సింగ్ నేతృత్వంలోని యునైటెడ్ ప్రోగ్రెసివ్ అలయన్స్ ప్రభుత్వం ఈ బిల్లును రాజ్యసభలో ప్రవేశపెట్టింది మరియు ఇది మార్చి 9, 2010న 186-1 ఓట్లతో ఆమోదించబడింది. అయినప్పటికీ, బిల్లు లోక్‌సభలో పరిశీలనకు తీసుకోబడలేదు మరియు లాప్ అయింది. 15వ లోక్‌సభ రద్దుతో. ఆ సమయంలో, RJD, JD(U) మరియు SP దాని అత్యంత తీవ్రమైన ప్రత్యర్థులు. మహిళలకు 33% కోటాలో వెనుకబడిన వర్గాలకు 33% రిజర్వేషన్లు కల్పించాలని డిమాండ్ చేశారు. JD(U) నాయకుడు శరద్ యాదవ్ అపఖ్యాతి పాలైన పొట్టి జుట్టు గల స్త్రీలు “మా మహిళలు” (గ్రామీణ ప్రాంతాల నుండి మహిళలు) ఎలా ప్రాతినిధ్యం వహిస్తారో చెప్పాలని డిమాండ్ చేశారు. 2014లో, బీజేపీ తన మ్యానిఫెస్టోలో మహిళలకు 33% రిజర్వేషన్లు హామీ ఇచ్చింది మరియు 2019 ఎజెండాలో వాగ్దానాన్ని పునరావృతం చేసింది. కానీ ఈ విషయంలో ప్రభుత్వం నుంచి ఎలాంటి చలనం లేదు.

బిల్లుపై వాదనలు ఏమిటి?

రాజకీయ పార్టీలు స్వతహాగా పితృస్వామ్యం కలిగి ఉన్నందున మహిళల స్థితిగతులను మెరుగుపరచడానికి నిశ్చయాత్మక చర్య తప్పనిసరి అని బిల్లును ప్రతిపాదకులు వాదించారు.

రెండవది, జాతీయోద్యమ నాయకులు ఆశలు పెట్టుకున్నప్పటికీ, ఇప్పటికీ పార్లమెంటులో మహిళలకు ప్రాతినిధ్యం లేదు. రిజర్వేషన్లు, మహిళలు తరచుగా విస్మరించబడే సమస్యలపై పోరాడేందుకు పార్లమెంట్‌లో బలమైన లాబీని ఏర్పరుచుకుంటారని ప్రతిపాదకులు విశ్వసిస్తున్నారు. పంచాయితీ నాయకులుగా మహిళలు సామాజిక అపోహలను బద్దలు కొట్టారని, పురుషుల కంటే ఎక్కువగా అందుబాటులో ఉన్నారని, మద్యంపై పట్టును నియంత్రించారని, తాగునీరు వంటి ప్రజా వస్తువులపై గణనీయమైన పెట్టుబడులు పెట్టారని, ఇతర మహిళలు తమను తాము మెరుగ్గా వ్యక్తీకరించడంలో సహాయపడారని, అవినీతిని తగ్గించారని, పోషకాహార ఫలితాలకు ప్రాధాన్యతనిచ్చారని రుజువులున్నాయి. మరియు అట్టడుగు స్థాయిలో అభివృద్ధి ఎజెండాను మార్చింది. ఎస్తేర్ డుఫ్లో, రాఘవ్ చటోపాధ్యాయ్ మరియు ఇతరులు పశ్చిమ బెంగాల్ మరియు రాజస్థాన్ వంటి రాష్ట్రాల్లో, మహిళా నాయకులు తరచుగా వారి భర్తలు లేదా తండ్రుల రబ్బరు స్టాంపులు అయితే, వారు మహిళల ప్రయోజనాలకు ముఖ్యమైన వస్తువులలో పెట్టుబడి పెట్టడానికి ఎక్కువ అవకాశం ఉందని కనుగొన్నారు. నేడు, భారతదేశంలో మహిళలపై నేరాల శాతం ఎక్కువగా ఉంది, శ్రామికశక్తిలో మహిళల భాగస్వామ్యం తక్కువగా ఉంది, తక్కువ పోషకాహార స్థాయిలు మరియు వక్రీకృత లింగ నిష్పత్తి. ఈ సవాళ్లన్నింటినీ పరిష్కరించడానికి, నిర్ణయాధికారంలో ఎక్కువ మంది మహిళలు అవసరమని వాదించారు.

మూడవది, బృందా కారత్ వంటి ప్రతిపాదకులు చర్చ కేవలం బిల్లు గురించి కాదని, భారతదేశ రాజకీయాలలో శక్తివంతమైన, పాతుకుపోయిన ప్రయోజనాలను మార్చడం గురించి వాదించారు.

బిల్లుకు వ్యతిరేకంగా వాదనలు ఏమిటి?

ప్రొఫెసర్ నివేదా మీనన్, మహిళలకు రిజర్వేషన్‌ను వ్యతిరేకిస్తున్నవారు ఈ ఆలోచన రాజ్యాంగంలో పొందుపరచబడిన సమానత్వ సూత్రానికి విరుద్ధంగా ఉందని వాదించారు. రిజర్వేషన్లు ఉంటే మెరిట్‌పై మహిళలు పోటీ పడరని, ఇది సమాజంలో వారి స్థాయిని తగ్గించవచ్చని వారు అంటున్నారు.

రెండవది, స్త్రీలు ఒక కుల సమూహంలా కాకుండా ఉంటారు, అంటే వారు సజాతీయ సంఘం కాదు. కాబట్టి, కుల ఆధారిత రిజర్వేషన్ల కోసం చేసిన వాదనలే మహిళలకు సాధ్యం కాదు.

మూడవది, మహిళల ప్రయోజనాలను ఇతర సామాజిక, ఆర్థిక మరియు రాజకీయ వర్గాల నుండి వేరు చేయలేము. నాల్గవది, పార్లమెంటులో సీట్ల రిజర్వేషన్ మహిళా అభ్యర్థులకు ఓటర్ల ఎంపికను పరిమితం చేస్తుందని కొందరు వాదించారు. ఇది రాజకీయ పార్టీలు మరియు ద్వంద్వ సభ్యుల నియోజకవర్గాల్లో (ఇక్కడ ఇద్దరు ఎంపీలు, వారిలో ఒకరు మహిళ) మహిళలకు రిజర్వేషన్‌తో సహా ప్రత్యామ్నాయ పద్ధతుల సూచనలకు దారితీసింది. అయితే పార్టీలు గెలవలేని స్థానాల్లో మహిళా అభ్యర్థులను నిలబెట్టవచ్చు, లేదా మహిళలు ఎన్నికల్లో పోటీ చేసినా అధికారంలోకి రాకపోవచ్చు లేదా ద్వితీయ పాత్రకు దిగజారవచ్చు కాబట్టి ఇవి కూడా పని చేయకపోవచ్చని కొన్ని పార్టీలు సూచించాయి. ఐదవది, పురుషులు ప్రాథమిక అధికారంతో పాటు రాజకీయాల్లో కీలక పదవులను కలిగి ఉంటారు కాబట్టి, కొందరు మహిళలను రాజకీయాల్లోకి తీసుకురావడం “ఆదర్శ కుటుంబాన్ని” నాశనం చేయగలదని కూడా వాదించారు.

పార్లమెంటులో ఎంతమంది మహిళలు ఉన్నారు?

భారత పార్లమెంటులో కేవలం 14% మంది మాత్రమే మహిళలు ఉన్నారు, ఇది ఇప్పటివరకు అత్యధికం. ఇంటర్-పార్లమెంటరీ యూనియన్ ప్రకారం, నేపాల్, పాకిస్తాన్, శ్రీలంక మరియు బంగ్లాదేశ్ వంటి పొరుగు దేశాల కంటే దిగువ సభలో భారతదేశం తక్కువ శాతం మంది మహిళలను కలిగి ఉంది – ఇది దుర్భరమైన రికార్డు.