వివరించబడింది | తెలంగాణ, ఏపీ మధ్య ప్రతిష్టంభన

జనవరి 9న నిర్మాణంలో ఉన్న తెలంగాణ ప్రభుత్వ నూతన సచివాలయం | ఫోటో క్రెడిట్: జి. రామకృష్ణ

ఇంతవరకు జరిగిన కథ: గతంలో ఉమ్మడి ఆంధ్రప్రదేశ్‌గా విభజించబడిన ఎనిమిది సంవత్సరాల తర్వాత, ఆంధ్రప్రదేశ్ పునర్వ్యవస్థీకరణ చట్టం 2014 ప్రకారం నిబంధనలకు రాష్ట్రాలు తమ స్వంత వివరణ ఇవ్వడంతో రెండు రాష్ట్రాల మధ్య ఆస్తులు మరియు అప్పుల విభజన అస్పష్టంగానే ఉంది. రెండు రాష్ట్రాల మధ్య అనేక ద్వైపాక్షిక సమావేశాలు అలాగే కేంద్ర హోం మంత్రిత్వ శాఖ సమావేశమైనవి విఫలమయ్యాయి మరియు ఆంధ్రప్రదేశ్ ప్రభుత్వం ఇప్పుడు ఆస్తులు మరియు అప్పుల “న్యాయమైన, సహేతుకమైన మరియు సమానమైన విభజన” కోరుతూ సుప్రీంకోర్టును ఆశ్రయించింది.

ఏ ఆస్తులను విభజించాలి?

చట్టంలోని షెడ్యూల్ IX కింద 91 సంస్థలు మరియు షెడ్యూల్ X కింద 142 సంస్థలు ఉన్నాయి. చట్టంలో పేర్కొనని మరో 12 సంస్థల విభజన కూడా రాష్ట్రాల మధ్య వివాదాస్పదంగా మారింది.

ఇష్యూలో మొత్తం స్థిర ఆస్తి విలువ ₹1.42 లక్షల కోట్లతో 245 సంస్థలు ఉన్నాయి – షెడ్యూల్ IX సంస్థల క్రింద ప్రధాన కార్యాలయ ఆస్తులు ₹24,018.53 కోట్లు కాగా, షెడ్యూల్ X కింద ఉన్న సంస్థలు ₹34,642.77 కోట్లుగా ఉన్నాయి. ఇతర 12 సంస్థల విలువ ₹1,759 కోట్లు.

ఏపీ ప్రభుత్వ వాదనలు ఏమిటి?

91 షెడ్యూల్ IX సంస్థలలో 89 సంస్థల విభజన కోసం రిటైర్డ్ బ్యూరోక్రాట్ షీలా భిడే నేతృత్వంలోని నిపుణుల కమిటీ ఇచ్చిన సిఫార్సుల అమలుపై AP ప్రభుత్వం దృఢంగా ఉంది. కానీ తెలంగాణ ప్రభుత్వం సిఫార్సులను ఎంపిక చేసి ఆమోదించిందని, దీనివల్ల ఆస్తులు, అప్పుల విభజనలో జాప్యం జరుగుతోందని పేర్కొంది.

“విభజన ప్రక్రియను వేగవంతం చేయడానికి మరియు ఈ సంస్థల విభజనపై నిశ్శబ్దం ఉంచడానికి నిపుణుల కమిటీ సిఫార్సులను పూర్తిగా ఆమోదించాలని ఆంధ్రప్రదేశ్ ప్రభుత్వం అభిప్రాయపడింది” అని పిటిషన్ పేర్కొంది.

నిపుణుల కమిటీ ఏం చెప్పింది?

91 షెడ్యూల్ IX సంస్థలలో 89 విభాగాల విభజనకు సంబంధించి కమిటీ సిఫార్సులు చేసింది. ప్రధాన కార్యాలయ ఆస్తుల్లో భాగం కాని ఆస్తుల విభజనపై దాని సిఫార్సులు పునర్వ్యవస్థీకరణ చట్టం స్ఫూర్తికి విరుద్ధమని తెలంగాణ ప్రభుత్వం నుండి విమర్శలు వచ్చాయి. ఆర్టీసి ప్రధాన కార్యాలయం మరియు డెక్కన్ ఇన్‌ఫ్రాస్ట్రక్చర్ అండ్ ల్యాండ్‌హోల్డింగ్స్ లిమిటెడ్ (డిఐఎల్) వంటి అనేక సంస్థల విభజన రెండు రాష్ట్రాల మధ్య వివాదానికి కీలకంగా మారింది. ఉదాహరణకు, ‘హెడ్‌క్వార్టర్ ఆస్తులు’ నిర్వచనం కిందకు రాని ఆర్టీసీ వర్క్‌షాప్‌లు మరియు ఇతర ఆస్తుల విభజనను కమిటీ సిఫార్సు చేసింది. ఈ విభజనలను తెలంగాణ వ్యతిరేకిస్తోంది. డిఐఎల్ ఆధీనంలో ఉన్న భూములు కూడా చట్టంలోని నిబంధనల పరిధిలోకి రావని తెలంగాణ వాదించింది.

హోం మంత్రిత్వ శాఖ ఏం చెప్పింది?

కేంద్ర హోం మంత్రిత్వ శాఖ 2017లో ప్రధాన కార్యాలయ ఆస్తుల గురించి క్లారిటీ ఇచ్చింది. “ఒకే సమగ్ర రాష్ట్ర సంస్థ (ప్రధాన కార్యాలయం మరియు ఒకే సదుపాయంలోని కార్యాచరణ యూనిట్లను కలిగి ఉంటుంది) విషయంలో ప్రత్యేకంగా ఉంది లేదా దాని కార్యకలాపాలు పరిమితం చేయబడ్డాయి ఒక స్థానిక ప్రాంతంలో, పునర్వ్యవస్థీకరణ చట్టంలోని సెక్షన్ 53లోని సబ్-సెక్షన్ (1) ప్రకారం ఇది స్థానం ఆధారంగా విభజించబడుతుంది, ”అని మంత్రిత్వ శాఖ మే 18, 2017న విడుదల చేసిన తన కార్యాలయ మెమోరాండంలో పేర్కొంది.

తెలంగాణ స్టాండ్ ఏంటి?

నిపుణుల కమిటీ సిఫార్సులు తెలంగాణ ప్రయోజనాలకు విరుద్ధంగా ఉన్నాయని తెలంగాణ ప్రభుత్వం వాదిస్తోంది. పునర్వ్యవస్థీకరణ చట్టంలోని సెక్షన్ 53లో ప్రధాన కార్యాలయ ఆస్తుల విభజనకు స్పష్టమైన నిర్వచనం ఉందని అధికారులు చెబుతున్నారు.

“ప్రస్తుత ఆంధ్రప్రదేశ్ రాష్ట్రం యొక్క ఏదైనా వాణిజ్య లేదా పారిశ్రామిక సంస్థకు సంబంధించిన ఆస్తులు మరియు అప్పులు, అటువంటి అండర్ టేకింగ్ లేదా దానిలో కొంత భాగం ప్రత్యేకంగా ఉన్నట్లయితే లేదా దాని కార్యకలాపాలు స్థానిక ప్రాంతంలో మాత్రమే ఉంటాయి, అవి ఆ రాష్ట్రానికి బదిలీ చేయబడతాయి. దాని ప్రధాన కార్యాలయం ఉన్న ప్రదేశంతో సంబంధం లేకుండా నియమిత రోజున ప్రాంతం చేర్చబడుతుంది” అని చట్టం ప్రత్యేకంగా పేర్కొంది.

న్యూఢిల్లీలోని ఆంధ్రప్రదేశ్ భవన్ వంటి ఉమ్మడి రాష్ట్రం వెలుపల ఉన్న ఆస్తులను చట్టంలోని నిబంధనల ప్రకారం జనాభా ప్రాతిపదికన రాష్ట్రాల మధ్య విభజించవచ్చని ప్రభుత్వం దృఢంగా ఉంది.

కేంద్రం పాత్ర ఏమిటి?

కేంద్ర హోంశాఖ కార్యదర్శి నేతృత్వంలో రెండు రాష్ట్రాల ప్రధాన కార్యదర్శులతో కూడిన వివాద పరిష్కార కమిటీ, హోం మంత్రిత్వ శాఖ సంయుక్త కార్యదర్శి నేతృత్వంలోని వివాద పరిష్కార ఉపసంఘం ఏర్పాటు చేసిన పలు సమావేశాలు ప్రతిష్టంభనను తొలగించలేకపోయాయి.

అవసరమైనప్పుడు మరియు అవసరమైనప్పుడు జోక్యం చేసుకోవడానికి ఈ చట్టం కేంద్ర ప్రభుత్వానికి అధికారం ఇస్తుంది.

రెండు రాష్ట్రాల మధ్య సమస్యలను త్వరితగతిన మరియు సామరస్యపూర్వకంగా పరిష్కరించేందుకు హోం మంత్రిత్వ శాఖ చర్యలు తీసుకుంటుందని ఆశిస్తున్నాము.

• గతంలో ఉమ్మడి ఆంధ్రప్రదేశ్‌గా విడిపోయి ఎనిమిదేళ్లకు పైగా గడిచినా, ఆంధ్రప్రదేశ్ పునర్వ్యవస్థీకరణ చట్టం 2014లోని నిబంధనలకు రాష్ట్రాలు తమ సొంత వివరణను ఇవ్వడంతో రెండు రాష్ట్రాల మధ్య ఆస్తులు మరియు అప్పుల విభజన అస్పష్టంగానే ఉంది.

• చట్టంలోని షెడ్యూల్ IX కింద 91 సంస్థలు మరియు షెడ్యూల్ X కింద 142 సంస్థలు ఉన్నాయి. చట్టంలో పేర్కొనని మరో 12 సంస్థల విభజన కూడా రాష్ట్రాల మధ్య వివాదాస్పదంగా మారింది.

• కేంద్ర హోంశాఖ కార్యదర్శి నేతృత్వంలో రెండు రాష్ట్రాల ప్రధాన కార్యదర్శులతో కూడిన వివాద పరిష్కార కమిటీ, హోం మంత్రిత్వ శాఖ సంయుక్త కార్యదర్శి నేతృత్వంలోని వివాద పరిష్కార ఉపసంఘం ఏర్పాటు చేసిన పలు సమావేశాలు ప్రతిష్టంభనను తొలగించలేకపోయాయి.